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创新财务管理体系 提升教会民主理财水平

作者:admin 来源: 日期:2016/2/25 9:44:31 人气:371

财务管理关系着教会的健康、稳定及和谐发展。 我们启东基督教会的财务管理一直处于经济上各自为政,使用上条理不清,教堂硬件建设资金分散、筹措困难,财务管理无章可循。为此,2008年底,我们三自爱国会根据国家宗教局《宗教活动场所财务监督管理办法(试行)》和基层教会“无条件配备持证会计,要求市三自成立财务工作部门的建议”,意识到财务问题是教会和信徒非常关心的敏感问题,遂开始着手探索管理模式,创新财务管理体系。首先我们到各教堂进行调研座谈,充分听取信徒骨干的意见和建议。在此基础上,召开三自爱国会常委会进行专题研究。还专门召开全市基督教财务工作会议,总结启东基督教会20多年的财务管理工作,统一思想,从实际出发,创建了“启东市基督教财务托管中心”,制订了“财务托管中心运行程序”等一系列规章制度。为了进一步加强对财务托管中心的领导, 2010年4月筹建成立了市三自常委会领导下的“财务工作部”,提出了以服务基层教堂、托老院的财务为中心,以强化全市基督教财务管理为目的,以教堂资金的所有权不变为原则,市三自财务托管中心负责建账、审核、监督等一系列教会财务运行的具体工作,各场所均配有一名出纳(又名结报员),负责日常票据结报工作的思路和工作步骤。

启东基督教财务托管中心建立以来,坚持在实践中不断探索,在探索中不断创新,在创新中不断规范,在规范中不断发展,逐步形成了“一不变、六统一”的运行模式。“一不变”,即:各教堂的资金、资产、债权债务所有权不变。六统一,即:统一建账。在信徒中公开招聘一名既持有会计证书,又具有丰富实际工作经验的专业会计师,并配备相关辅助人员和办公设备,对全市15个场所、2个托老院、两个基金会实行分户建账;统一票据。各场所的收支票据一律使用启东市基督教三自爱国运动委员会统一印制的相关票据;统一审批程序。由各教堂配备的一名结报员,领取一定数量的备用金,负责本教堂的支出,所有票据必须由教会负责人审核、财务监督小组成员签署意见后,月底到会计中心办理结报手续;统一财务公开。每月25日,会计中心向各个教堂的负责人通报财务收支情况,并负责回答各教堂负责人提出的有关财务问题。各教堂根据财务中心提供的本教堂的财务报表,在每月的第一个主日向全体信徒公布,接受信徒监督;统一调度使用资金。在资金所有权不变的基础上,调度资金,确保教堂建设工程的顺利推进。2009年以来,市基督教惠萍、民主、海复教会建造新堂,资金紧缺,市三自统一组织协调,在征得资金所有权教堂同意的基础上,市财务托管中心办理协调借款的具体手续,有效推进了教会基建工程的顺利实施,增强了市三自在信徒中的凝聚力和号召力;统一发放工资。凡是被市“三自”聘用的教牧人员和工作人员,其工资、福利统一由财务托管中心根据核定的工资额按月发放。
启东市基督教财务托管中心建立和运行以来,有效推进了教会财务管理规范化运作,使基层堂点得到更多实惠,也得到广大信徒信任和支持,促进了启东基督教的和谐发展,取得了良好的管理效应。一是财务管理规范有序。按照财务管理规范要求,各场所财会人员必须持有会计上岗证,这在多数基层堂点是很难实现的,而财务托管中心的建立,实际只要一名专业总账会计,就能满足全市基层堂点的账务处理需求,基层堂点由原先配备总账和出纳两名财会人员,变成配备一名出纳,既解决了基层堂点财务人员配备难的问题,又减少了管理人员,减轻了各基层堂点的负担。二是工作推动统筹有力。在建立财务托管中心的同时,配套设立了启东市教牧基金和三自活动基金,每个堂点奉献款的30%作为基金来源。2012年我们参照国家机关事业单位管理人员的工资标准为全市的教牧人员实施了工资套改,从最初统一发放教牧人员的生活补贴改为按月发放的工资制,并为教牧人员办理了养老保险、医疗保险,提高了生活待遇,较好地解决了他们的后顾之忧,大大调动了教职人员的工作积极性,确保了教牧队伍的稳定。三是组织功能作用进一步发挥。财务托管中心直属市三自的领导,既强化了三自对教堂的管理和监督,同时又体现了三自对教会的关心和帮助,密切了相互间的关系,实现了市三自对各堂点的宏观调控。基层堂点遇有大宗开支和资产添减报废,均需通过财务托管中心报三自爱国会讨论通过方可实施。四是信徒满意促进了教会和谐。财务托管中心以服务为宗旨,既树立了教会组织在信徒中的威信,又促进了市三自与教堂以及信徒之间的和谐,更好地发挥了三自爱国会的桥梁纽带作用。五是统筹协调促进了发展。财务托管中心在坚持教堂资产所有权不变的原则下,发挥资产运用的统筹功能,既激发了信徒的奉献意识,又能集中教会有限的资金更好地用于教会基本建设和社会服务。六是公开透明提升民主理财水平。财务托管中心实行严格的财务公开和监督制约制度,既提升了教会财务管理的规范化建设,又营造了信徒奉献放心、管理者使用资金接受监督的良好氛围。
以上是我们基督教三自爱国会创新财务管理体系的一些基本做法,与其它宗教团体相比还存在着很大差距,我们有决心在今后的教会财务规范化建设中,不负众望,积极开创启东市基督教财务管理工作的新局面。
谢谢大家!

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